استفاده از روش مشارکت عمومی خصوصی (PPP)، نیازمند تسلط بر رویه های حقوقی، مالی و فرآیندی این روش است. به همین دلیل بانک جهانی توصیه می نماید که کارفرمایان و سرمایه گذاران از مرحله تعریف طرح تا انتخاب سرمایه گذار و انعقاد قرارداد از خدمات مشاوران صاحب صلاحیت استفاده نمایند. این مشاور آمادگی دارد خدمات به شرح زیر را به کارفرمایان دولتی، شرکت های سرمایه گذاری خصوصی و موسسات مالی علاقه مند به مشاوره مشارکت عمومی خصوصی ارائه دهد:
مقدمه
روش مشارکت عمومی خصوصی (PPP)، در انواع قراردادهای این روش شامل BOT، BOO، BLT، و …. به عنوان یکی از موفقترین روشهای تامین مالی پروژه های زیرساختی، توسعه فراگیری در دنیا پیدا نموده است. هدایت و مدیریت پروژه های PPP به دلیل پیچیدگی های مالی و فنی این روش، نیازمند طراحی دقیق حقوقی و مدیریت صحیح ریسک ها است. در واقع با توجه به زمان طولانی این نوع قراردادها و شرایط متفاوت پروژه ها در هر بخش اقتصادی، برای انتخاب سرمایه گذار و هدایت قرارداد یک پروژه PPP می بایست با درک مفاهیم و ساختارهای مالی که یک پروژه PPP را تشکیل می دهند اقدام به تهیه اسناد مناقصه و موافقت نامه پیمان صورت گیرد تا چهارچوب مالی و قراردادی مناسب برای تحقق اهداف سرمایه گذار و سرمایه پذیر فراهم سازد.
پیشنهاد دهندگان در این پیشنهاد شرح خدمات، بر اساس دانش خود از مطالعه چندین پروژه PPP بین المللی و تجربه طراحی چندین پروژه ملی، رویکردی را برای تهیه اسناد مناقصه و موافقت نامه پیمان ارائه نموده اند که به تفصیل در زیر ارائه می گردد.
شرح خدمات
خدمات پیشنهاد شده برای مطالعه و تهیه اسناد مناقصه و موافقت نامه طرح PPP به منظور احداث و بهره برداری از پروژه مشارکت عمومی خصوصی، در شش (۶ ) فاز متفاوت زیر برنامه ریزی و ارائه خواهد گردید:
- تحلیل و تدوین ساختار قراردادی:
- بررسی اسناد و ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺕ فنی طرح (مطالعات پایه)
- تعیین ﺍﻟﺰﺍﻣﺎﺕ و اهداف ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﭘﺬﻳﺮ
- برنامه ریزی مدیریت ریسک های پروژه
- برنامه ریزی مدیریت ریسک های پروژه (در صورت صلاحدید)
- ارزیابی کیفی میزان احتمال و تاثیرگذاری ریسک های پروژه
- مذاکره و نهایی سازی الگوی تخصیص ریسک
- تهیه مدل ﻣﺎﻟﻲ ﭘﺮﻭﮊﻩ
- ﺍﻧﺠﺎﻡ ﻣﻄﺎﻟﻌﺎﺕ و تهیه مدل کسب و کار ﭘﺮﻭﮊﻩ (Business Plan)
- ﺗﺤﻠﻴﻞ و ﺗﻬﻴﻪ ﻣﺪﻝ ﻣﺎﻟﻲ
- تدوین ساختار مالی قرارداد و ﺍﺭﺍﺋﻪ ﮔﺰﺍﺭﺵ
- ﺗﻬﻴﻪ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻣﻨﺎﻗﺼﻪ
- تهیه ﺍﺳﻨﺎﺩ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ ﻛﻴﻔﻲ ﻣﻨﺎﻗﺼﻪﮔذﺍراﻥ
- ﺁﮔﻬﻲ ﻓﺮﺍﺧﻮﺍﻥ جذب سرمایه گذار
- ﺩﺳﺘﻮﺭﺍﻟﻌﻤﻞ ارزیابی پیشنهادات مناقصه
- ﻫﻤﻜﺎﺭﻱ ﺑﺎ ﻛﻤﻴﺘﻪ ﻓﻨﻲ ﺑﺎﺯﺭﮔﺎﻧﻲ ﺩﺭ ﺍﺭﺯﻳﺎﺑﻲ پیشنهادات ﻭ ﺍﻧﺘﺨﺎﺏ ﺳﺮﻣﺎﻳﻪﮔﺬﺍﺭ
- ﺗﻨﻈﻴﻢ قرارداد
- تدوین ساختار قرارداد (با توجه به ساختار مالی و الگوی تخصیص ریسک)
- تنظیم مفاد موافقت نامه و تعهدات دو طرف
- ﻫﻤﻜﺎﺭﻱ ﺩﺭ ﺗﻬﻴﻪ ﭘﻴﻮﺳﺖﻫﺎﻱ ﺍﺳﻨﺎﺩ موافقت نامه
- کنترل یکپارچگی و نهایی سازی اسناد موافقت نامه
- خدمات مدیریت طرح (MC) دوره احداث و بهره برداری (انتخابی)
- تضمین کیفیت خدمات پروژه و کنترل شاخص های عملکردی
- مدیریت قراردادی به منظور نظارت بر روند انجام تعهدات
- کنترل مالی سرمایه گذار به منظور تطبیق مکانیزم های جبران عوارض
- راهبری نظام مدیریت پروژه به منظور دستیابی به اهداف مبنای قرارداد
- کنترل و به روزآوری برنامه مدیریت ریسک با هدف کاهش مخاطرات پروژه
ثبت دیدگاه